​法治概念

 

法治並不是一個確切的原則，不同學者及法官對法治的描述皆不同。

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聯合國指出幾項法治的元素及法治背後的意念︰

• 所有人、機構和實體都需為法律負責 (為法律負責)

• 沒有人、機構和實體在法律之上 (法律至上)

• 法律需為公開頒佈 (法律透明度及確定性)

• 平等地執行法律 (法律面前人人平等)

• 獨立地作出裁決 (權力分立)

• 法律並符合國際人權規範和標準 [1]

 

兵咸勳爵(Lord Bingham) 概述了法治的八項重要原則：

• 法律應該是大眾能獲知，清晰易懂及可以預料。

• 法律的權責問題應依法處理，而不是以酌情權解決。

• 法律應公平地適用於每一個人，除非客觀的個別差異指向要用不同的處理方法。

• 各級官員及工職人員應真誠、公平，並依據賦予他們權力的原意地合理行使權力，不可逾越法律賦予的範疇。

• 法律應保護基本人權。

• 國家要為民眾提供方法，讓他們可以在合理收費和時間下解決民事糾紛。

• 國家提供的裁決程序必須公正。

• 法治要求國家既要遵守國內法律，也要遵守國際法。[2]

 

根據國際法律家委員會制定的標準，法治是一個不斷變化的概念，可協助構建社會、經濟、教育及文化方面的條件，保障人們的尊嚴。[3]

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儘管對法治的定義眾說紛紜，但其核心含義是一樣的。一般來說：

• 法治是指依據法律管轄的法律體系

• 體系備有規則和手段以最大程度地避免濫權

• 法律必須通過適當和正式的程序制定

• 法律應保護基本權利，並以公共利益為準則

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[1] United Nations. Report of the Secretary-General on Delivering Justice: Programme of Action to Strengthen the Rule of Law at the National and International Levels. March 16 2012 A/66/749. Available at http://www.un.org/ruleoflaw/files/SGreport%20eng%20A_66_749.pdf.

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[2] Lord Bingham. The Rule of Law, 66 Cambridge Law Journal (1), March 2007, pp. 67–85.

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[3] International Congress of Jurists, and Norman S. Marsh. 1959. The rule of law in a free society: a report on the International Congress of Jurists, New Delhi, India, January 5-10, 1959. Geneva: International Commission of Jurists. Available at https://www.icj.org/wp-content/uploads/1959/01/Rule-of-law-in-a-free-society-conference-report-1959-eng.pdf.